División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización para el Desarrollo Local
Al contestar refiérase
al oficio n.° 22494
13 de diciembre, 2022
DFOE-LOC-2387
Señor
Derian Gerardo Gutiérrez Medrano
Secretario Concejo Municipal a.i
derian.gutierrez@municlimon.go.cr
Señor
Néstor Mattis Williams
Alcalde Municipal
alcaldia@municlimon.go.cr
MUNICIPALIDAD DE LIMÓN
Limón
Estimados señores:
Asunto: Aprobación parcial del Presupuesto Inicial del período 2023 de la
Municipalidad de Limón
Con el propósito de que lo haga de conocimiento de los miembros del Concejo
Municipal en la sesión inmediata y se emitan las instrucciones a las instancias que
resulten pertinentes, se le comunica la aprobación parcial del presupuesto de la
Municipalidad de Limón por la suma de ?12.583,2 millones1.
1 Monto exacto ?12.583.240.925,1.
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgrcr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
mailto:derian.gutierrez@municlimon.go.cr
mailto:alcaldia@municlimon.go.cr
http://www.cgr.go.cr/
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización para el Desarrollo Local
DFOE-LOC-2387 2 13 de diciembre de 2022
1. CONSIDERACIONES GENERALES
1.1. FUNDAMENTO NORMATIVO DE LA GESTIÓN
El acto de aprobación presupuestaria se efectúa con base en las
atribuciones conferidas a la Contraloría General de la República en los artículos 184 de la
Constitución Política de la República de Costa Rica, 18 de la Ley Orgánica de la
Contraloría General de la República (LOCGR) n.° 7428, 106 del Código Municipal n.°
7794 y otras leyes conexas.
El Presupuesto inicial fue enviado a la Contraloría General mediante oficio
n.° AML-1889-2022 del 28 de setiembre de 2022, atendiendo el plazo establecido en los
artículos 106 del Código Municipal, Ley n.°7794 y 19 de la Ley Orgánica de la Contraloría
General, n.° 7428 antes citada por medio del Sistema de Información sobr ...
Fecha publicación: 14/12/2022
Fecha emisión: 15/11/2022
Institución: MUNICIPALIDAD DE LIMON
Emite: Área de Fiscalización para el Desarrollo Local
Tipo documental: PRESUPUESTO INICIAL
Proceso: ANALISIS DE PRESUPUESTO ORDINARIO
División de Contratación Administrativa
Al contestar refiérase
al oficio No. 20586
30 de noviembre, 2022
DCA-3126
Licenciado
Nestor Mattis Williams
Alcalde Municipal
MUNICIPALIDAD DE LIMÓN
alcaldia@municlimon.go.cr
Estimado señor:
Asunto: Se otorga autorización a la Municipalidad de Limón, para contratar en forma
concursada el servicio de Alquiler de Camiones Recolectores para el Servicio de
Traslado de Desechos Ordinarios y No Tradicionales de los 4 Distritos del Cantón
Central de Limón, por un plazo máximo de seis meses, a partir del 01 de febrero de
2023, por un precio unitario por hora de ¢ 25.500.00, con fundamento en los artículos 2
bis de la Ley de Contratación administrativa y 146 de su Reglamento.
Nos referimos a su oficio No. AML-2128-2022, del 19 de octubre del año en curso,
recibido en esta Contraloría General el mismo día, mediante el cual solicita autorización descrita
en el asunto.
Mediante oficios 18303 (DCA-2946) del 01 de noviembre de 2022 y 19916 (DCA-3038)
del 15 de noviembre de 2022, esta División requirió información adicional a la Administración, la
cual fue atendida por medio de los oficios AMI-2275-2022, del 04 de noviembre de 2022 y oficio
No. AMI-2415-2022, de 17 de noviembre del mismo año.
I.Justificación de la solicitud.
Señala la Administración como razones que justifican la solicitud, las siguientes:
Manifiesta que en el año 2018, específicamente el 29 de noviembre tramitó el proceso
de Licitación Pública N° 2018LN-000001-01PM, correspondiente a la “ Contratación del servicio
alquiler en horas de camiones recolectores para el servicio anual de recolección de desechos
sólidos para atención rutas en los 4 distritos del Cantón Central De Limó n”.
Contraloría General de la República
T: (506) ...
Fecha publicación: 06/12/2022
Fecha emisión: 30/11/2022
Institución: MUNICIPALIDAD DE LIMON
Emite: División de Contratación Administrativa
Tipo documental: AUTORIZACIONES DE CONTRATACIÓN DIRECTA
Proceso: TRAMITE DE SOLICITUDES DE AUTORIZACION DE CONTRATACION DIRECTA
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización para el Desarrollo de Capacidades
Al contestar refiérase
al oficio N° 18849
3 de noviembre, 2022
DFOE-CAP-3287
Señor (a)
Nestor Mattis William
Alcalde
Municipalidad de Limón
Estimado (a) señor (a):
Asunto: Remisión de los resultados del nivel de aplicación de prácticas de
seguridad de la información en las instituciones públicas
En el contexto actual, las instituciones públicas prestan sus servicios apoyándose
cada vez más en tecnologías de información, por lo que están expuestas a eventos internos
o externos, como los acontecidos durante el 2022 en los que algunas de ellas sufrieron
incidentes de seguridad originados por ataques cibernéticos, que han afectado la
continuidad de sus servicios.
Es por ello, que surge la necesidad de tomar decisiones para contener, solucionar y
prevenir nuevos ataques en contra de los sistemas de información de las instituciones
públicas, para lo cual resulta relevante disponer de información sobre el nivel de aplicación
de prácticas en esta materia, así como, los desafíos que deben gestionarse.
Para aportar en esa toma de decisiones, la Contraloría General ejecutó un análisis
en coordinación con 59 auditorías internas, que permitió determinar el nivel de aplicación de
prácticas de seguridad de la información en 267 instituciones, dando énfasis en los
aspectos relevantes de ciberseguridad y la identificación de oportunidades de mejora.
Lo anterior, con el propósito de que se ejecuten las acciones que permitan asegurar
que la información y los sistemas son protegidos contra su divulgación a usuarios no
autorizados, alteraciones y falta de acceso ante cualquier amenaza e intenciones
maliciosas, de manera que se garantice la continuidad de los servicios públicos.
Así las cosas, me permito hacer de su conocimiento el informe N°
DFOE-CAP-SGP-00003-2022 preparado por la División de Fiscalización Operativa y
Evaluativa, en el cual se consignan los resultados ob ...
Fecha publicación: 03/11/2022
Fecha emisión: 03/11/2022
Institución: MUNICIPALIDAD DE LIMON
Emite: Área de Fiscalización para el Desarrollo de Capacidades
Tipo documental: OFICIO DE REMISION DE INFORMES
Proceso: SEGUIMIENTO DE LA GESTION PUBLICA
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Seguimiento para la Mejora Pública
H-SG-03-06_01 V6
Al contestar refiérase
al oficio N.º 17854
27 de octubre, 2022
DFOE-SEM-1610
Señor
Néstor Mattis Williams
Alcalde Municipal
MUNICIPALIDAD DE LIMÓN
Estimado señor
Asunto: Remisión de los resultados del informe N.° DFOE-SEM-SGP-00001-2022 “Índice
de Cumplimiento para la Mejora Pública (ICM)”.
Con oficio N.° 06147 (DFOE-SEM-0474) del 05 de abril de 2022, se remitió la comunicación
sobre el inicio del “Índice de Cumplimiento para la Mejora Pública”. Así también, el 10 de junio de
2022, vía correo electrónico, se remitió al enlace designado por esa Institución, la comunicación
referente a la aplicación del instrumento de consulta del ICM.
Tal y como se comunicó en su momento, este instrumento tiene como objetivo brindar a las
entidades del sector público un panorama general sobre el nivel de cumplimiento e implementación
de las acciones necesarias para concretar las mejoras solicitadas por la Contraloría General en sus
informes de fiscalización, como insumo para la toma de decisiones por las diferentes partes
interesadas, con el fin de contribuir en el fortalecimiento de la gestión pública, la rendición de
cuentas y la transparencia.
A efectos de dar a conocer los principales resultados del ICM 2022, me permito remitir el
informe N.° DFOE-SEM-SGP-00001-2022, el cual se encuentra ubicado en un sitio web que
contiene una consulta interactiva con los principales resultados, el resumen ejecutivo, la infografía
de resumen, así como, la metodología empleada para realizar la evaluación de las 105 instituciones
públicas que formaron parte de este ejercicio.
Finalmente, se insta a esa Administración a considerar dichos resultados, con el fin de
identificar en su caso particular, las circunstancias que prevalecieron, dar continuidad a las acciones
que han impactado positivamente en sus avances, y definir y ejecutar estrategias que les permitan
seguir avanzando ...
Fecha publicación: 27/10/2022
Fecha emisión: 25/10/2022
Institución: MUNICIPALIDAD DE LIMON
Emite: Área de Seguimiento para la Mejora Pública
Tipo documental: OFICIO DE REMISION DE INFORMES
Proceso: SEGUIMIENTO DE LA GESTION PUBLICA
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización para el Desarrollo Local
Al contestar refiérase
al oficio Nro. 16590
14 de octubre, 2022
DFOE-LOC-1989
Señor
Derian Gerardo Gutiérrez Medrano
Secretario Concejo Municipal a.i.
derian.gutierrez@municlimon.go.cr
concejo.presidencia@municlimon.go.cr
Señor
Néstor Mattis Williams
Alcalde Municipal
alcaldia@municlimon.go.cr
MUNICIPALIDAD DE LIMÓN
Estimados señores:
Asunto: Improbación del presupuesto extraordinario n.° 3-2022 de la
Municipalidad de Limón
La Contraloría General recibió el oficio n.° AML-1888-2022 de 28 de septiembre de
2022 , mediante el cual se remite el presupuesto extraordinario n.° 3-2022 de la1
Municipalidad de Limón, que tiene el propósito de incorporar al presupuesto vigente
ingresos provenientes de Transferencias de capital y Recursos de vigencias anteriores
-superávit libre y específico-; para ser aplicados en las partidas de gastos de Servicios,
Materiales y suministros, Bienes duraderos y Transferencias corrientes.
1. CONSIDERACIONES GENERALES
1.1. FUNDAMENTO NORMATIVO DE LA GESTIÓN
El acto de improbación presupuestaria se efectúa con base en las atribuciones
conferidas a la Contraloría General de la República en los artículos 184 de la Constitución
Política de la República de Costa Rica, 18 de la Ley Orgánica de la Contraloría General
de la República (LOCGR) n.° 7428 y 106 del Código Municipal, Ley n.° 7794.
1 Recibido en la Contraloría General el 28 de septiembre de 2022, ingresado con el número de trámite
26332-2022.
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgrcr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
mailto:deriangutierrez@municlimon.go.cr
mailto:concejo.presidencia@municlimon.go.cr
mailto:alcaldia@municlimon.go.cr
http://www.cgr.go.cr/
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización para el Desarrollo Local
DFOE-LOC-1989 ...
Fecha publicación: 17/10/2022
Fecha emisión: 14/10/2022
Institución: MUNICIPALIDAD DE LIMON
Emite: Área de Fiscalización para el Desarrollo Local
Tipo documental: PRESUPUESTO EXTRAORDINARIO
Proceso: ANALISIS DE PRESUPUESTO EXTRAORDINARIO
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización para el Desarrollo Local
Al contestar refiérase
al oficio N.° 15256
16 de setiembre, 2022
DFOE-LOC-1787
Señor
Derian Gerardo Gutiérrez Medrano
Secretario Concejo Municipal
derian.gutierrez@municlimon.go.cr
concejo.presidencia@municlimon.go.cr
Señor
Néstor Mattis Williams
Alcalde Municipal
alcaldia@municlimon.go.cr
MUNICIPALIDAD DE LIMÓN
Estimados señores:
Asunto: Aprobación parcial del presupuesto extraordinario n.° 2-2022
de la Municipalidad de Limón
La Contraloría General recibió el oficio n.° AML-1682-2022 de 29 de agosto de
2022, mediante el cual se remite el presupuesto extraordinario n.° 2-2022 de la
Municipalidad de Limón, que tiene el propósito de incorporar al presupuesto vigente
transferencias corrientes, financiamiento interno (préstamos) y recursos de
vigencias anteriores -superávit libre y específico-, para ser aplicados en las partidas
de gastos de servicios, materiales y suministros, bienes duraderos y transferencias
corrientes.
1. CONSIDERACIONES GENERALES
1.1. FUNDAMENTO NORMATIVO DE LA GESTIÓN
El acto de aprobación presupuestaria se efectúa en base con las
atribuciones conferidas a la Contraloría General de la República en los artículos 184
de la Constitución Política de la República de Costa Rica, 18 de la Ley Orgánica de
la Contraloría General de la República (LOCGR) n.° 7428 y otras leyes conexas.
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgrcr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
mailto:derian.gutierrez@municlimon.go.cr
mailto:concejo.presidencia@municlimon.go.cr
mailto:alcaldia@municlimon.go.cr
http://www.cgr.go.cr/
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización para el Desarrollo Local
DFOE-LOC-1787 2 16 de setiembre, 2022
La aprobación interna efectuada por el Concejo Municipal como requisito
de val ...
Fecha publicación: 21/09/2022
Fecha emisión: 15/09/2022
Institución: MUNICIPALIDAD DE LIMON
Emite: Área de Fiscalización para el Desarrollo Local
Tipo documental: PRESUPUESTO EXTRAORDINARIO
Proceso: ANALISIS DE PRESUPUESTO EXTRAORDINARIO
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización para el Desarrollo Local
Al contestar refiérase
al oficio N.° 12825
04 de agosto, 2022
DFOE-LOC-1300
Señora
Maureen Porras Moya
Secretaria del Concejo Municipal
maureen.porrras@municlimon.go.cr
Señor
Néstor Mattis Williams
Alcalde Municipal
alcaldia@municlimon.go.cr
MUNICIPALIDAD DE LIMÓN
Estimados señores:
Asunto: Improbación del presupuesto extraordinario n.º 1-2022 de la
Municipalidad de Limón
La Contraloría General recibió el oficio n.º AML-1253-2022 del 06 de julio de
2022, mediante el cual se remite el presupuesto extraordinario n.º 1-2022 de la
Municipalidad de Limón, que tiene el propósito de incorporar al presupuesto vigente
ingresos provenientes de Patentes municipales, Transferencias corrientes,
Financiamiento interno (préstamos) y Recursos de vigencias anteriores -Superávit
libre y específico-, para ser aplicados en las partidas de Servicios, Materiales y
suministros, Bienes duraderos y Transferencias corrientes.
1. CONSIDERACIONES GENERALES
1.1. FUNDAMENTO NORMATIVO DE LA GESTIÓN
El acto de improbación presupuestaria se efectúa con base en las
atribuciones conferidas a la Contraloría General de la República en los artículos 184
de la Constitución Política de la República de Costa Rica, 18 de la Ley Orgánica de
la Contraloría General de la República (LOCGR) n.º 7428 y otras leyes conexas.
1.2. ALCANCE DEL ACTO DE APROBACIÓN EXTERNA
De acuerdo con la norma 4.2.17 de las NTPP, el resultado de la
aprobación externa del presupuesto institucional será la aprobación total o parcial, la
improbación total o el archivo sin trámite del documento presupuestario, en
observancia de lo establecido en el marco jurídico, jurisprudencial y doctrinal
aplicable.
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgrcr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
mailto:maureen.porrras@municlimon.go.cr
mailto:alcaldia@ ...
Fecha publicación: 05/08/2022
Fecha emisión: 04/08/2022
Institución: MUNICIPALIDAD DE LIMON
Emite: Área de Fiscalización para el Desarrollo Local
Tipo documental: PRESUPUESTO EXTRAORDINARIO
Proceso: ANALISIS DE PRESUPUESTO EXTRAORDINARIO
División Jurídica
Al contestar refiérase
al oficio Nº 11904
15 de julio del 2022
DJ-1563
Señor
Néstor Reinaldo Mattis Williams, Alcalde Municipal
MUNICIPALIDAD DE LIMÓN
Ce:alcaldia@municlimon.go.cr
dioseth.morales@municlimon.go.cr
Estimado señor:
Asunto: Se rechaza consulta por falta de requisitos para su presentación. Caso
concreto.
Se refiere este Despacho a su nota con número de oficio AML-1202-2022 del
despacho de la Alcaldía Municipal del Cantón Central de Limón, fechado el 4 de julio de
2022, mediante el cual solicita criterio legal con relación a la viabilidad del cobro de las
diferencias salariales, cuando la Vicealcaldía sustituye al Alcalde en sus funciones.
En atención a la consulta planteada, debe advertirse que en el ejercicio de la
potestad consultiva de la Contraloría General, regulada en el artículo 29 de la Ley
Orgánica (Ley n° 7428 del 4 de setiembre de 1994), el órgano contralor, en el ámbito de
sus competencias, atiende las consultas que al efecto le dirijan los órganos
parlamentarios, los diputados de la República, los sujetos pasivos y los sujetos privados
no contemplados en el inciso b), del artículo 4, de la indicada ley.
Al respecto, el “Reglamento sobre la recepción y atención de consultas dirigidas a la
Contraloría General de la República”, R-DC-0197-2011 de las 8:00 horas del 13 de
diciembre de 2011, establece las condiciones que rigen el trámite y la atención de las
consultas ingresadas como parte del ejercicio de la competencia consultiva.
Concretamente, el artículo 8 de dicho Reglamento contempla los requisitos
necesarios para la presentación de una consulta ante la Contraloría General de la
República, entre los que se citan, en lo de interés, el siguiente:
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgrcr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
mailto:alcaldia@municlimon.go.cr
mailto:dioseth.morales@municlimon.go.cr
http://www.cgr.go.cr/
...
Fecha publicación: 15/07/2022
Fecha emisión: 15/07/2022
Institución: MUNICIPALIDAD DE LIMON
Emite: División Jurídica
Tipo documental: CRITERIOS Y PRONUNCIAMIENTOS
Proceso: EMISION DE CRITERIO
Tesauro: Caso concreto
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización para el Desarrollo de Capacidades
Al contestar refiérase
al oficio N° 10309
16 de junio, 2022
DFOE-CAP-2066
Señor (a)
Nestor Mattis William
Alcalde
MUNICIPALIDAD DE LIMON
Estimado (a) señor (a):
Asunto: Remisión del informe sobre los resultados del Índice de Transformación
Digital en el sector público
La transformación digital se refiere al proceso de cambio en la gestión que integra la
estrategia institucional, la cultura, las habilidades y las tecnologías de información, con el
fin de generar una mejora significativa en la experiencia de las personas usuarias de los
servicios públicos y consecuentemente en el valor que reciben.
Por esta razón, la Contraloría General de la República en el ejercicio de sus
competencias y en procura de generar insumos que promuevan la toma de decisiones
ágil, estratégica y basada en datos por parte de las administraciones públicas, ejecutó un
seguimiento de la gestión denominado “Índice de Transformación Digital en el sector
público”, el cual tuvo como objetivo determinar el nivel de transformación digital en 267
instituciones, en procura de generar insumos para promover cambios en la gestión que
permitan mejorar la experiencia ciudadana, la excelencia, agilidad, continuidad y
sostenibilidad de los servicios públicos, así como, promover la inclusión social.
Así las cosas, me permito hacer de su conocimiento el informe N°
DFOE-CAP-SGP-00002-2022 preparado por la División de Fiscalización Operativa y
Evaluativa, en el cual se consignan los resultados obtenidos. Dicho informe se incorpora
en un sitio web que se compone de una consulta interactiva de resultados por institución,
componente y sector, un resumen ejecutivo, así como, de documentos metodológicos y la
base de datos detallada con las respuestas de las 267 instituciones públicas, de manera
que pueda ser utilizada por las personas usuarias de la información de acuerdo con sus
necesidades.
En término ...
Fecha publicación: 16/06/2022
Fecha emisión: 16/06/2022
Institución: MUNICIPALIDAD DE LIMON
Emite: Área de Fiscalización para el Desarrollo de Capacidades
Tipo documental: OFICIO DE REMISION DE INFORMES
Proceso: SEGUIMIENTO DE LA GESTION PUBLICA
División Jurídica
Al contestar refiérase
al oficio Nº 8766
27 de mayo de 2022
DJ-1171
Arquitecto
Dwight Brown Bryden, Coordinador de Obras y Proyectos
MUNICIPALIDAD DE LIMÓN
Ce: dwight.brown@municlimon.go.cr
Estimado señor:
Asunto: Se rechaza consulta por falta de requisitos para su presentación. Caso
concreto y Falta de Legitimación.
Se refiere este despacho a su oficio n° U.O.P-0287-2022 con fecha 13 de mayo del
2022, recibido el mismo día en el correo electrónico institucional, donde presenta una
serie de consultas en relación con el pago de viáticos a funcionarios que laboran en la
construcción de obras y mantenimiento de la mismas.
En atención a la consulta planteada, debe advertirse que en el ejercicio de la
potestad consultiva de la Contraloría General, regulada en el artículo 29 de la Ley
Orgánica (Ley nº 7428 del 4 de setiembre de 1994), el órgano contralor, en el ámbito de
sus competencias, atiende las consultas que al efecto le dirijan los órganos
parlamentarios, los diputados de la República, los sujetos pasivos y los sujetos privados
no contemplados en el inciso b), del artículo 4, de la indicada ley.
Al respecto, el “Reglamento sobre la recepción y atención de consultas dirigidas a
la Contraloría General de la República”, R-DC-0197-2011 de las 8:00 horas del 13 de
diciembre de 2011, establece las condiciones que rigen el trámite y la atención de las
consultas ingresadas como parte del ejercicio de la competencia consultiva.
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgrcr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
mailto:dwight.brown@municlimon.go.cr
http://www.cgr.go.cr/
División Jurídica
-2-
Concretamente, el artículo 6 de dicho reglamento refiere a los sujetos que pueden
participar en el procedimiento consultivo ante la Contraloría General de la República, en lo
de interés, dicho artículo expresamente indica:
“Artículo 6º—Sujetos que participan en el p ...
Fecha publicación: 27/05/2022
Fecha emisión: 27/05/2022
Institución: MUNICIPALIDAD DE LIMON
Emite: División Jurídica
Tipo documental: CRITERIOS Y PRONUNCIAMIENTOS
Proceso: EMISION DE CRITERIO
Tesauro: Caso concreto, Falta de legitimación